Ganadores del concurso (2021)
Matías Nicolás Díaz
Universidad Pompeu Fabra (Barcelona)
Grado en Estudios Internacionales
Estabilidad en el Mediterráneo
OTAN, Mediterráneo y la necesidad de un red de seguridad común
En el texto expongo las bases sobre las que se articula la cooperación atlántica en materia de Defensa y reivindico la utilidad y la necesidad de las fuerzas armadas y una política de Defensa sólida para los Estados mediterráneos. Asimismo, enuncio una serie de propuestas para mejorar el estado de la seguridad colectiva en el Mediterráneo, basadas en la cooperación internacional y el multilateralismo, la reducción de las desigualdades entre las orillas norte y sur y la educación, poniendo énfasis en el papel de los jóvenes.
12 de junio de 1987. El Presidente de los Estados Unidos Ronald Reagan, ante una multitud congregada en la puerta de Brandemburgo, pronuncia la icónica frase: “¡Señor Gorbachov, derribe este muro!”. La cooperación atlántica, lejos de ser un producto más de la bipolaridad de la época o un simple entente en materia de seguridad y defensa, fue, para muchos ciudadanos soviéticos, una esperanza de democracia y libertades, individuales y económicas; y para los pueblos y naciones al este de Berlín, un futuro de independencia y soberanía. Europa Occidental se había unido con Canadá y Estados Unidos para tejer una red de seguridad común, la Organización del Tratado del Atlántico Norte, basada en valores y sistemas de gobierno también comunes. La premisa era simple: si cualquiera de los estados miembros era atacado, este recibiría el apoyo del resto de miembros. Mas la OTAN no es, ni mucho menos, una reliquia de la Guerra Fría, ni una organización que solo atiende a los problemas provenientes de Moscú. Su presencia, pasada y presente, es global: Kosovo, Irak, Afganistán, Golfo de Adén y Cuerno de África, Bosnia y Herzegovina o Darfur. También, y especialmente, la OTAN ha estado presente en el Mediterráneo, como demuestra la operación Sea Guardian, que continúa un largo legado de misiones antiterroristas y de conciencia situacional.
Por otra parte, la utilidad del abultado gasto en Defensa es a menudo cuestionado, especialmente en los países del sur de Europa o de la orilla norte del Mediterráneo –según se mire–, las finanzas públicas de los cuales se encuentran en una situación más tensionada. Fiscalizar y justificar la necesidad de gastar en Defensa no es alocado, especialmente teniendo en cuenta que los estados miembros de la OTAN se han comprometido a aumentar su presupuesto de Defensa al 2% del PIB. Al fin y al cabo, gran parte de la ciudadanía europea reside en países que acumulan varias décadas consecutivas de paz. Pero todo esto no debe llevarnos a equívoco, vayamos por partes. Nuestras fuerzas armadas no solo están en uso activo, sino que participan en numerosos misiones internacionales esenciales para el mantenimiento de la paz y la seguridad de la ciudadanía mediterránea. Las misiones de entrenamiento en Irak son un excelente ejemplo de ello, donde fuerzas de la OTAN están instruyendo al Ejército iraquí para que su Gobierno pueda ejercer control efectivo de su soberanía y prevenir el resurgimiento del terrorismo de Dáesh, que tanto daño ha hecho en ambas orillas del Mare Nostrum.
Asimismo, la OTAN ha afrontado recientemente situaciones de combate en el mismísimo Mediterráneo, como la intervención en Libia en 2011. Dicho esto, debemos reconcebir nuestro concepto de ‘utilidad’ respecto a las fuerzas armadas. La ausencia de conflictos bélicos no es pese a la existencia de unas fuerzas armadas, sino gracias a ello. En un mundo complejo y peligroso, estas previenen eventuales ataques de enemigos y adversarios: la disuasión nos protege a cada segundo de cada minuto de cada hora de cada día. Y finalmente, el coste: gracias al principio de defensa colectiva, la OTAN es un gran mecanismo de ahorro. Sería insostenible que cada Estado, especialmente los pequeños y medianos, debieran afrontar por si solo el coste de defenderse antes las grandes potencias.
Las amenazas en los últimos treinta años no han desaparecido, se han transformado, y en cierta forma se han vuelto más complejas. La seguridad colectiva en este mar nuestro pasa indiscutiblemente por reforzar el compromiso con la OTAN, y como zona de contacto entre civilizaciones, por fortalecer los vínculos entre ambas orillas del Mediterráneo desde una perspectiva transversal y no prejuiciosa. Esto debe traducirse en una mayor coordinación entre organizaciones multilaterales como la Unión por el Mediterráneo, la OTAN, la Unión Europea, la Liga Árabe o la Unión Africana, así como en un fortalecimiento de las relaciones bilaterales entre Estados mediterráneos. Otra de las prioridades debe ser la reducción de las desigualdades entre las orillas norte y sur, reconociendo la falta de oportunidades como vector de desestabilización y conflicto. Finalmente, es esencial educar a la población para consolidar una cultura de defensa funcional. En este aspecto, es clave que los jóvenes seamos conscientes de cuán serios son retos para la seguridad colectiva como el terrorismo o la ciberseguridad. En el ámbito mediterráneo, dar pie a espacios comunes de discusión sobre asuntos de Defensa, liderados por las nuevas generaciones, puede ser el comienzo para una mayor cooperación regional futura. Una política de Defensa sólida no es un artefacto prescindible, es la base sobre la que se desarrollan nuestros proyectos vitales, se asientan nuestras sociedades en paz y se mantiene un orden internacional estable y seguro. Siete décadas de Pax Atlantica confirman la necesidad de reforzar, y no diluir, este proyecto de seguridad común.
Referencias
History. (2009, November 13). President Reagan to Gorbachev: “Tear down this wall”. Retrieved March 10, 2021, from https://www.history.com/this-day-in-history/reagan-challenges-gorbachev-to-tear-down-the-berlin-wall
NATO. (1949, April 04). Founding treaty. Retrieved March 10, 2021, from https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_67656.htm
NATO. (2018, June 11). Funding NATO. Retrieved March 10, 2021, from https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_67655.htm
NATO. (2018, June 11). Operations and missions: Past and present. Retrieved March 10, 2021, from https://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_52060.htm
NATO. (2018, September 07). Operation Sea Guardian. Retrieved March 10, 2021, from https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_136233.htm